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治理能力现代化的核心能力

TIME:2016-11-15 浏览次数:8644 字体大小: 【大】 【中】 【小】 【关闭】

  我国全面深化改革、推进国家治理现代化,根本上依赖于高质量的公共决策。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”,就是要全面提升决策、执行、监督的质量,加快国家的现代化步伐,这当中决策是关键。没有科学的决策,执行力和监督力都谈不上。
  国家治理的本质是决策。但决策不是决定,决策是一个由多要素构成的复杂过程,是在多种备选方案中遴选出或组合成最佳的决策方案付诸实践并进行评估、反馈和调整优化的技术流程。西蒙说过,“管理就是决策”。公共决策之所以重要,是因为现代公共事务和集体目标大部分是通过决策来解决的。
  决策能力关乎一个国家一个社会一个组织的盛衰成败。统计表明,百年以来世界范围倒闭的大企业大公司85%是由决策失误导致的。比起企业决策,公共决策更具有社会性和广延性。企业决策面对的是市场,公共决策面对的是整个社会。高质量的公共决策造福社会,劣质的公共决策则是一个社会的灾难。

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